作者：李恒欠 

　　当地时间8月15 日，塔利班进入阿富汗首都喀布尔；当地时间8月19日，塔利班发言人扎比胡拉·穆贾希德在社交网站发表声明，在阿富汗脱离英国统治、独立102周年纪念日之际，塔利班宣布成立“阿富汗伊斯兰酋长国”。

　　近段时间，关于“塔利班接管后阿富汗将何去何从？”的话题多次冲上热搜。有媒体报道称，阿富汗拥有尚未开发的“ 万亿美元矿藏”，是“坐拥金山银山的乞丐”，也引发了热议。

　　那么阿富汗究竟有哪些矿产资源？未来投资开发环境如何？今天，矿业界带您一探究竟。

　　01

　　万亿美元的矿产矿藏

　　阿富汗位于中亚、西亚和南亚的交汇处，与我国以一条狭长的瓦罕走廊相连，是古代“丝绸之路”的途径地。

　　▲阿富汗及周边国家地貌图

　　阿富汗境内蕴藏着极为丰富的矿产资源，主要以铜、铁、锂等金属矿产为主，另外金、钴、铌、钼等也很丰富；非金属矿产比较有名的是作为宝石的天青石等；能源矿产主要分布在与中亚国家接近的北部地区。

　　▲阿富汗矿产资源分布略图（据世界矿情）

　　铜矿

　　阿富汗铜矿资源量约为6000万吨，相当于全球的4%，其中从喀布尔省延伸到卢格尔省的铜矿带，是世界上现已探明的巨型铜矿之一。该铜矿带长达110千米，经前苏联勘探，品位在0.6%以上的矿石储量估计在10亿吨以上。目前在上述两省已有多个铜矿被探明，最具开采价值的是位于喀布尔市以南30千米处的艾娜克铜矿，已探明矿石总储量约7亿吨。

　　铁矿

　　阿富汗有铁矿床、铁矿点近60处，主要矿床类型为沉积变质型和矽卡岩型、热液型。沉积变质型铁矿分布最广、规模较大，其资源量占全国资源量的80%以上。目前初步估算，阿富汗全国铁矿资源量为4亿多吨矿石量，潜在的资源量可达25亿吨矿石量。

　　锂矿

　　据媒体报道，阿富汗锂矿储量巨大，主要集中在楠格哈尔省等，比较重要的矿床有帕斯古什塔矿床和贾马纳克矿床。

　　铅锌矿

　　阿富汗境内共发现145个铅锌矿点，其品位较低，大多数矿点未做过专门调查。矿床类型主要有矽卡岩型、沉积型。主要分布在阿富汗中部的法拉赫路得地块和赫尔曼德地块，矿床规模有限，绝大多数为小型矿床，中大型矿床规模不多。

　　铝土矿

　　阿富汗的铝土矿主要发育在查布尔省的奥巴图-谢拉地区和巴格兰省的纳拉戈地区，为红土型铝土矿，其矿床含硅较高、矿石质量不是很好，并且需要大量的电力生产电解铝，在短期内不可能进行铝土矿开采。查布尔省分布有一个奥巴图-谢拉铝土矿矿床，铝土矿的推测储量为3000万吨以上。

　　金矿

　　阿富汗有95个岩金矿床和85个砂金矿床，但规模都很小。加兹尼省的扎尔卡尚金矿床属矽卡岩型金矿床，金含量10~16克/吨，储量预计12~15吨。在北部塔哈尔省有砂金矿床（目前有手工开采），喷赤河谷预计蕴藏了20~25吨的砂金。

　　锡矿

　　阿富汗锡矿主要有矽卡岩型和伟晶岩型，此外还有一些低品位砂矿。锡矿床被认为赋存在西部发育电气石的地区。主要矿床特种有位于西部赫拉特省Misgaran锡矿床和西南部的法拉省Tourmaline锡矿床。

　　钨矿

　　钨矿产地与矿化点广泛分布于阿富汗，但以Farah、Oruzgan和 Baraghana 3个矿区规模较大。钨矿多为矽卡岩型，成矿时代以古近纪为主。

　　铬矿

　　阿富汗拥有丰富的铬矿，大部分的铬铁矿矿床出现在阿富汗东北部卢格尔谷的一部分地区，最具代表性的是洛加尔铬铁矿，地表估计矿石储量达19.24万吨。其余铬铁矿矿点的储量多数为几千吨，均未进行任何开发。

　　铍矿

　　比较重要的矿床有楠格哈尔省的达拉赫佩奇和达拉赫努尔两个矿床。

　　铯矿

　　在楠格哈尔省塔坦矿床，其中一条铯沸石（或称铯榴石）带的储量为66吨（或铯沸石储量200吨）。

　　石油、天然气

　　阿富汗共探明6个油田、7个气田，初步估算阿富汗天然气资源储量有2万亿立方米，石油资源储量约1600万吨。

　　煤

　　煤炭资源主要产出在北部萨曼甘省、巴格兰省和赫拉特省，并且集中在赫拉特省东部的Sabjak和萨曼甘省南部及巴格兰省西部的Darrah-i-Suf两个地区。据前苏联地质学家估算，这两个地区约有1.1亿吨推断储量和4亿吨远景储量，其中81%在Darrah-i-Suf地区。

　　宝石

　　阿富汗是世界上宝石很丰富的国家之一，特别是世界上很稀有的紫锂辉石和翠绿锂辉石。此外，阿富汗的青金石质量和储量居世界之首，还有红宝石、宝石级尖晶石和电气石以及很有远景的祖母绿矿床。宝石矿床主要分布在阿富汗东部前寒武纪基底隆起地区。

　　▲阿富汗主要矿产资源潜在价值（USGS资料）

　　据美国地调局最新评估，阿富汗金属及其他矿产（不含能源矿产）价值超过9043亿美元，而阿富汗政府甚至宣称，实际潜在价值为美国地调局公布的3倍，达到3万亿美元。

　　02

　　“躺在金矿上的穷人”

　　阿富汗开采矿产资源的历史最早可追溯至巴克特里亚时期（1世纪）的艾娜克（Mes Aynak）地区。艾娜克的名字从巴利语词源上看分为两个部分，Mes意为铜，Aynak意为泉水，或从地下流出形成的小水域。古代人在此生存时，一方面要考虑到铜矿资源，另一方面也要考虑水资源的分配。

　　▲艾娜克遗址（图片来源：wikipedia@Jerome Starkey）

　　近代以来，阿富汗经济十分落后，自身无力进行矿产勘探和开发，最早的矿产地质工作是在1839-1878年由英国人进行的，仅是在十分有限的地区根据地表露出的岩石、地层和构造情况做了简单的地质填图； 1955年7月阿富汗国家地质局成立，前苏联与阿富汗开展了延续25年的地质矿产调查，掌握了大量一手资料；后来， 美国又在苏联前期工作的基础上进行了物探等作业，并对阿富汗矿产资源作了经济评估。 但迄今为止，对阿富汗地质勘探工作的程度仍较低，尤其缺乏矿床、矿产地的详细勘查资料。

　　▲阿富汗主要矿业项目分布和勘探情况示意图（杨怒等，2012）

　　阿富汗历届政府也将能矿产业作为国家战略重点产业，希望通过矿产开发推动经济发展。

　　2008年，世界级最大矿床之一的艾娜克铜矿项目开发权被中国中冶-江铜联合体获得，这是阿富汗第一个大型外资矿产项目，也是中国在阿富汗的最大投资项目。

　　2011年，中石油-阿富汗瓦坦公司联合体获得北部阿姆达利亚油田开发项目；同年印度和加拿大公司则获得哈吉夹克铁矿项目开采权。

　　2018年，美国Centar矿产和投资集团及其运营分支“阿富汗金矿和矿产公司”计划开发位于阿富汗萨尔普勒省的一个铜矿项目和位于巴达赫尚省的一个金矿项目。

　　▲中冶江铜艾娜克铜矿营地（图片来源：《对外投资合作国别（地区）指南》）

　　但因多年战乱，不断恶化的安全形势使得这些开发项目都处于未启动或停滞状态。目前阿富汗的能矿产业只有小规模“个体”式开发活动，尚未形成产业，对其GDP的贡献率很小。2012-2019年8年间，采矿业产值分别是0.27亿美元、0.23亿美元、0.32亿美元、0.32亿美元、0.54亿美元、0.62亿美元、0.62亿美元和0.54亿美元，其主要收入来源为煤矿业。

　　阿富汗坐拥万亿美元矿藏却无法有效开发利用，被称为“躺在金矿上的穷人”也就不足为怪了。

　　03

　　阿富汗矿业投资展望

　　我们先来看一下阿富汗的投资环境。 据世界银行《2018年营商环境报告》，阿富汗在全球191个经济体中营商环境排名第183位。联合国发布的《2018年全球幸福指数报告》中，阿富汗在156个国家和地区中位列145位。根据透明国际组织2018年发布的报告，阿富汗在全球180个国家和地区中，清廉指数排名第177位。在联合国发布的《2017年人类发展报告》中，阿富汗在全球189个国家和地区中名列第168位。总体投资环境较差。

　　在 塔利班重新执政之前，阿富汗投资主管部门是投资高级委员会、阿富汗商工部和阿富汗投资促进局。

　　2005年12月，该国有关部门修改并出台的《阿富汗私营投资法》规定了外资企业禁止和限制投资的行业，对公司注册、管理进行了规范。该投资法为外国投资者提供了一系列优惠政策和保障措施，明确规定：外商在阿投资可获得最长八年的免税期，如三年内无盈利可免税，还可以直接申请最低额的公司税；除保险业等个别行业外，大部分领域都向外资开放，可合资也可独资，外资公司所得利润可全额汇出；对使用外籍雇员没有限制；投资企业进口用于生产的机械设备可申请免税；投资者对所投资的项目有完全的所有权，阿政府无权没收或将其国有化；投资阿优先发展领域还可享受更多优惠。相关的法律还有《公司法》、《合资法》、《仲裁法》、《调解法》等等。

　　而塔利班执政以后是否沿袭原有的政策法规，目前仍不明朗。

　　矿产资源是一个国家经济社会发展的物质基础，但 矿产资源开发作为资本密集型产业，具有投资大、回收期长、生产环节多、能源消耗高、生产区域面积大、产品运输距离长、与生态环境联系密切等特点。比如中冶和江铜联合开发的艾娜克铜矿项目，按原计划5年的建设期，投资总额就超过了40亿美元，同时还面临如何妥善保护佛教遗址等问题。此外采矿生产也需要多种产业的支持，包括机械制造、交通运输、化工、能源、人力资源等，这些因素都决定了矿产开发业不仅需要稳定的经济社会环境，也需要相关的工业技术基础。

　　对于百废待兴的阿富汗来说，目前该国诸多势力的内部斗争仍将对阿富汗的持久和平造成挑战，而随着外部援助资金彻底中断，塔利班政权的财政将严重吃紧，与矿产开发配套的基础设施建设也会变得困难重重。同时阿富汗矿产资源勘探和开发程度极低，如果要进行大规模的矿业开发还需要进一步对其开展系统的地质调查研究及矿产勘查工作。阿富汗国内矿产资源的开发仍任重道远！

　　未来，对于有意开发阿富汗万亿美元矿产资源的企业来说，需提早谋划、充分准备、谨慎抉择，同时 提高战略判断能力和规避风险的能力，否则吸金的“摇钱树”很有可能变成烧钱的“无底洞”。

　　参考文献：

　　洪俊、郭伟立、马中平、曹积飞、何子鑫、吕鹏瑞等，中国地质调查局西安地质调查中心．《阿富汗地质矿产与投资环境》．

　　商务部．对外投资合作国别（地区）指南-阿富汗（2020年版本）．

　　地球知识局．阿富汗：坐拥金山银山的乞丐．

　　郭彤荔．阿富汗矿产资源及管理概况[J]．中国国土资源经济，2013（2）：30-32．

　　杨恕，韩笑．阿富汗矿产资源开发：历史、现状及前景[J]．新疆师范大学学报（哲学社会科学版），2012（03）：13-21．

　　邵学成，小鲜．艾娜克遗址丝路遗珠[J]．世界遗产，2017．