解释

为啥养老金受质疑？

当前，社会上很多人对养老保险持怀疑态度，这是为什么？记者对此进行了采访，发现其实不外乎有这样几个原因。

担心老龄化带来制度破产

释疑：最近几年，关于中国老龄化严重，养老保险基金紧张，未来将无钱可领的消息屡见报端。《中国养老金精算报告2019-2050》甚至预测，城镇职工基本养老保险基金累计结余到2027年有望达到峰值6.99万亿元，然后开始下降，到2035年有耗尽累计结余的可能性。

实际上，这些都是杞人忧天。老龄化严重、基金紧张都是事实，但对于养老保险可持续发展问题，中央高度重视，未雨绸缪，已经制定了一系列应对措施。一是通过实施降低社保费率综合政策，做大养老保险的“蛋糕”，形成企业发展与养老保险制度发展的良性循环；二是通过实施基金中央调剂制度，均衡地区之间的养老保险负担，帮助困难地区确保发放；三是不断增加战略储备基金，目前，全国社保基金已有2万亿左右的战略储备，而且划转部分国有资本充实社保基金的工作已经启动，今后还将继续加大划转力度；四是各级财政对基本养老保险的资金投入是逐年增加的，今年中央财政安排企业养老保险的预算资金达到了5285亿元，同比增长9.4%，地方财政也相应做出了资金安排；五是养老保险其他改革正在稳步推进，制度内在的激励约束机制正在进一步健全。人社部多次表示，国家对化解未来的支付风险是有准备的，制度的可持续发展是可以保证的。

担心将来通货膨胀贬值

释疑：实际上，国发[2005]38号文件明确，基础养老金以当地上年度在岗职工月平均工资和本人指数化月平均缴费工资的平均值为基数，“当地上年度在岗职工月平均工资”参与计算，这个制度设计实际上是挂钩了社平，本身就具有了抗通胀机制，再加上连续多年以来的退休后增资等措施，养老保险恰恰是公众应该重视的一种抵御通胀的保值手段。

担心将来跨省转移麻烦

释疑：确实，随着劳动力在全国范围内的流动，与工作、户籍等捆绑在一起社保成了横亘在人们眼前的一道难题。很多人都是在多个地方流动务工，如果在某地缴纳了养老保险，但未来并不在这里退休，缴纳养老保险也就没什么意义了。所以很多务工人员对于参保的积极性不高。事实上，人社部、财政部《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》(国办发〔2009〕66号)，人社部《关于城镇企业职工基本养老保险关系转移接续若干问题的通知》(人社部规〔2016〕5号)等文件已经明确转移接续办法，从2009年至今，10年的实际运行，转移接续早已不像想象中的那么复杂，人们在各地缴纳的养老保险，个人账户和缴费时间等都可以随着人员的流动而转移，也就不用担心白交钱了。