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来源：华夏时报
记者 卢梦雪 北京报道
江西省联社改革迈出关键步伐。最新公告显示，江西省农村信用社联合社（简称“江西省联社”）已正式宣布启动省农商联合银行的组建工作。
据初步统计，江西省是全国第9个决定组建省农商联合银行的省份。截至2023年底，江西辖内农商银行的资产总额已达到1.3万亿元，预示着该省农商联合银行一旦开业，将为“万亿银行”俱乐部再添一员。
而作为全国省联社改革的先行者，浙江农商联合银行的成功经验对江西也有重要的借鉴意义。近两年来，江西省联社多次与浙江农商联合银行进行交流与座谈。江西省联社在公开表述中提到，聚焦全省农商银行改革发展的难点、痛点、堵点问题，学习借鉴发达地区省级联社先进理念和成功经验。
相关分析人士指出，将省联社改制成为省级农商联合银行，在保持两级法人地位不变的同时，申请业务资质和牌照，可以增强省级金融机构的服务内容和能力。
省联社改革方向确定
6月3日，江西省联社发布《关于组建江西农村商业联合银行股份有限公司的公告》，将省联社的改革方向公开。
公告表示，决定取消江西省联社法人资格，在江西省联社基础上启动组建江西农村商业联合银行股份有限公司（暂定名，下称“江西农商联合银行”），并授权江西农商联合银行筹建工作小组组织实施和开展筹建工作。
公告显示，江西农商联合银行成立后，原江西省联社的业务、资产，以及债权债务等权利义务均由江西农商联合银行承接。
江西是全国首批农信社深化改革试点省份之一，江西省联社组建成立于2004年5月26日，承担着对江西省农信社的“管理、指导、协调、服务”的职能。2008年，江西省农信社以县（市、区）为单位的统一法人产权改革全面完成。2016年，江西省86家法人农合机构全面完成农商银行改制目标，成为全国第5个全面完成农信社银行化改革的省份。
当前，江西全省农商银行共有86家法人机构、2300个支行网点、2.5万名员工。江西省联社官网信息显示，截至2023年末，江西辖内农商银行资产总额1.3万亿元，存贷款规模近2万亿元。其中，各项存款余额10756亿元，约占全省份额的1/5；各项贷款余额突破8900亿元，约占全省份额的1/6，业务规模、市场份额稳居全省金融机构首位。
深化省联社改革是新一轮农村金融改革的重点，在“一省一策”政策的推动下，多地省联社改革按下加速键。记者注意到，江西省联社在2023年曾提出创新构建调研解题“1+1”模式，在改革方面，曾表示：省联社采取“引进来、沉下去”“1+1”的调研模式，聚焦全省农商银行改革发展的难点、痛点、堵点问题，学习借鉴发达地区省级联社先进理念和成功经验，找到了解题新思路、新方法、新路径。
而作为与江西毗邻的省份，2022年4月，浙江落地了全国省联社改革“第一单”，获批开业了浙江农商联合银行。《华夏时报》记者注意到，近两年，江西省联社多次与浙江农商联合银行座谈、交流、调研，两地农信还达成了全面战略合作和金融科技合作。
全国农信社改革持续深化
招联金融首席研究员董希淼向《华夏时报》记者指出，新一轮农信社改革有四大重点：深化省联社体制改革、稳妥化解农信社风险、持续完善农商银行公司治理、加快农信社数字化转型步伐。
当前，讨论较多的省联社改革的方向和模式有四种，即成立统一法人的农商银行、转型为金融服务公司、改制为农商银行控股公司、组建省级农商联合银行。
他表示，按照因地制宜、“一省一策”原则，各省份在改革中要根据不同情况，兼顾促进发展和防范风险双重目标，探索新机制、新模式。在改革中，不同地方改革的重点和次序应有所不同。比如，中西部和东北地区应将化解风险放在首位，适当组建市级农商银行和省级农商银行；而东部地区重在提升法人机构竞争力。
2023年以来，已有河南农商联合银行、山西农商联合银行、辽宁农商银行、广西农商联合银行、四川农商联合银行等多家新“万亿银行”揭牌开业。
从省联社改革模式来看，当前选择成立省级农商银行和组建省级农商联合银行的比较多。在已完成改制的浙江、山西、河南、四川、辽宁、广西、海南7家省联社中，辽宁、海南选择组建省级农商银行，其余5个省份选择组建省级农商联合银行。此外，除了江西，甘肃、湖北、贵州等省份也选择了组建“省级农商联合银行”的改革模式。
董希淼指出，统一法人的省级农商行模式有助于集中配置资源，提升经营管理合力和执行力，打造品牌形象，形成规模优势。在部分经营区域较小、机构数量不多的省区，这种模式有借鉴意义。而将省联社改制成为省级农商联合银行，在保持两级法人地位不变的同时，申请业务资质和牌照，增强服务内容和能力，是相对优化的一种模式。
而目前省级农商联合银行组建方式主要分为“自下而上”以及“自上而下”参股控股两种模式，前者是指市县级参股省级的“下参上”模式，后者是省级参股市县级的“上参下”模式。江西农商联合银行将采用“上参下”还是“下参上”的模式，目前还没有更多消息透露。
