21世纪经济报道 记者李愿、实习生 周欣 北京报道

　　“这次中央金融工作会议之所以重要，一方面是系统地阐述了金融发展未来的方向，另一方面是对现在的中国金融体系的弊端一针见血地给出剖析，有几个词是过去从来没有见到过的。比如科技金融要迎难而上、聚焦重点，引导金融机构为科技型企业提供全链条、全生命周期的金融服务，支持做强制造业；比如金融体系规模很大，但资金配置不均衡，融资结构不合理，有资金、没有资本，耐心资本不足等。”4月25日，中国社会科学院学部委员、国家金融与发展实验室理事长李扬在中国人民大学主办的以“推动中国特色哲学社会科学走向世界——金融强国之路”为主题的分论坛上表示。

　　2023年10月底召开的中央金融工作会议分析了金融高质量发展面临的形势，部署了当前和今后一个时期的金融工作。会议提出“建设金融强国”的目标，并要求做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融“五篇大文章”。

　　作为“五篇大文章”之首的科技金融，在李扬看来，发展科技金融的要义就是发展新质生产力，其中两点值得关注：一是要促成科技的产业化，最终发展的是经济、产业和企业，而不是金融和科技；二是风险，即“创造性的破坏”，有创造的同时不能忽略它的破坏。

　　李扬认为，当前支持科技金融发展的渠道或者形式主要有三种：财政、科技贷款、风险投资，“我们现有的体制机制有些并不能够非常有效地支持科技金融的发展。”

　　“这么多年来，我们看到很多的银行和其他金融机构都有科技贷款的安排，但是客观地说，成效不彰，金融机构尤其是商业银行是风险厌恶型的金融机构，而金融科技是风险型的活动，所以商业银行在这方面还是有一些束手束脚。”李扬表示。

　　李扬还表示，风险投资是支持科技金融最重要的渠道，PE/VC在中国曾经有过较大的发展，但由于各种各样的原因，目前下滑得比较厉害，“这非常地不利于我们在科技方面和世界第一强国竞争，是我们必须要注意的，而要想发展它需要有大量的制度性的安排。”

　　李扬指出，在今后一个很长时间里，我国的资本市场、PE/VC还不可能发展到能够大规模支持科技金融的程度，还必须依靠银行，“我们的金融体系以银行为主的结构在短时间内改变不了，而且近几年有向银行回归的趋势。”

　　针对上述现状，李扬提出了三条支持科技金融的建议：

　　一是打包贷款。多年以前国家开发银行以开发性金融的名义推出的打包贷款，成功的案例有芜湖模式和天津模式，这个模式的要义是把若干个项目放在一起算总账。

　　二是合肥模式。合肥科技创新很发达，合肥模式的要义除了算总账之外，还有一个很重要的容错机制。

　　三是银行综合经营模式。目前我国银行业是分业经营模式，李扬表示，如果支持创新是一个非常重的任务，就必须让银行能够在体制机制上承担这个任务，综合经营应当说是一个体制机制的解决方式，“这个问题从上世纪开始讨论，我觉得现在应当再积极地探讨，应当有一个结论的时候了。”