SHPGX导读：从长期战略角度来看，中国油气上游产业仍然处于重要的战略机遇期、发展加速期、转型升级期，国内油气生产企业需要准确把握三期叠加“新形势”，于变局中开新局，积极构建油气产业高质量发展“新格局”。

近日，飓风“艾达”侵袭美国，95%石油生产关闭。因飓风引发断供担忧，国际油价震荡上行。这对于经历了2020年低迷发展期的油公司而言，无疑是利好消息。

自然灾害无法避免，同时，近年来世界百年未有之大变局正呈现出愈演愈烈趋势。在此背景下，中国油气上游产业的高质量发展存在极大不确定性。但是从长期战略角度来看，中国油气上游产业仍然处于重要的战略机遇期、发展加速期、转型升级期，国内油气生产企业需要准确把握三期叠加“新形势”，于变局中开新局，积极构建油气产业高质量发展“新格局”。

中国油气上游产业仍处于重要战略机遇期

从全新的历史发展方位来看，中国油气上游产业仍然处于重要的战略机遇期。

随着经济持续增长，我国对油气资源的需求逐步扩大，对外依存度持续攀升，2020年原油和天然气对外依存度分别高达73%和43%。中国人均油气消费当量与发达国家相比仍然有较大差距，2020年，美国人均消费石油2.23吨、天然气2510立方米，而中国人均消费石油0.63吨、天然气730立方米。

由此可见，随着国内油气对外依存度快速上升、国民经济持续高质量发展，“十四五”时期国内油气需求还有一定发展空间，为聚焦油气上游产业高质量发展、高水平保障油气供给提供了难得的战略机遇。预计国内原油需求还有5年左右的增长期，将于2025年左右达峰；天然气需求持续增加，但需求增长将由高速转为中速。

确保国家能源安全任重道远

为保障国家能源安全考虑和经济发展需要，中国油气上游产业在“十四五”时期必须要牢牢把握住战略机遇期，立足于国内油气勘探开发，抓住当前有利的环境保持稳健上产；同时，利用低油价的国际形势，增加海外优质资产并购整合力度，利用权益油气供应保障能源安全。

从规模和基础来看，中国油气上游产业具备条件全力冲刺发展加速期。中国深层、超深层油气资源丰富，是寻找大油气田的重要领域。目前，石油勘探刚进入中期阶段，天然气勘探尚处于早期阶段，勘探开发潜力巨大。

在技术层面，水平井和体积压裂、海洋深水勘探开发、深井-超深井钻采、大幅度提高采收率、二次三次驱油和数字化转型等领域技术进步迅速，为中国油气上游产业增储上产提供了技术支撑。

在理论层面，深水高温高压天然气成藏、陆相源内石油聚集、致密气成藏、“甜点勘探”和“体积开发”等一系列理论创新和突破，将传统理论上勘探开发的禁区变成了现实领域，推动油气资源实现战略接替。

在管理层面，“油公司”模式改革、“大井丛、多井型、多层系、工厂化”开发模式、勘探开发一体化、地质工程一体化的管理创新，为中国油气勘探开发建立大场面奠定了基础。

从内外部环境来看，形势变化倒逼中国油气上游产业全面进入转型升级期。“逆水行舟、不进则退”。在全球金融危机以后，“页岩革命”导致油气供需形势逆转，油价波动中枢每十年左右下降一个台阶。“碳达峰”、“碳中和”已成为能源发展硬约束，能源供应侧正加速向清洁、低碳转变。绿色革命加速推动能源消费结构转型，第三次全球能源结构转型已从“量变”进入“质变”。在“管住中间、放开两头”的改革思路下，国内油气行业加快“市场化”变革步伐，油气勘查开采市场正式启动全面对内外资开放，未来竞争主体将更加多元。以大数据、万物互联为核心的信息技术助力油气上游产业实现“数智化”生产，不仅改变生产方式，提高自动化水平和管理水平，提高全要素劳动生产率。

上述外部形势的快速变化倒逼中国庞大的油气上游产业必须实现质量变革、效率变革、动力变革，通过全面转型升级来聚焦油气主业、高水平保障油气供给。

构建高质量发展四个新格局

经济高质量发展对于能源行业提出了新的要求，中国油气上游产业必须把握好重大战略机遇期、发展加速期和转型升级期，积极构建高质量发展四个新格局。

首先，要积极构建“多能互补”新格局。对于油气上游行业来说，未来一段时期内最主要的任务就是统筹能源安全、降本增效、低碳转型3个目标同时实现，这三个目标正是“三元悖论”的三个坐标极，也称为“能源不可能三角”或“三重困难”。

传统观点认为，现有的能源结构下能源政策最多只能满足其中的两个目标，无法综合实现三重目标。能源结构转型是一个典型的多目标优化问题，保障能源稳定供应的同时还要考虑节约高效、经济发展、安全环保等问题，不可能靠单一类型能源来彻底解决各种矛盾。

要打破悖论，就需要加强顶层设计、综合平衡，建设多种能源协调统一、优势互补的综合能源体系，在保障能源供应的同时，统筹推进多种能源适度发展、优势互补，逐步利用清洁可再生能源生产传统化石能源，改善能源转型所面临的“三重困难”。传统油气生产企业规模庞大、技术成熟、基础设施完善，更具发展综合能源供应结构的管理和盈利能力，因此油气上游产业分阶段协调发展各种能源综合利用对于能源转型具有重要意义。

其次，要有序部署“常非并重”新格局。目前国内常规油气资源整体处于“两高”阶段（高采出程度、高含水率），而非常规石油可采资源量与常规石油可采资源量大致相当，非常规天然气可采资源量是常规天然气可采资源量的近3倍。

在近十年的科技攻关下，中国非常规油气生产已经基本具备了进入加速发展阶段的理论、技术和管理基础。“十四五”时期油气勘探开发即将进入“由常转非”阶段，在相关监管和政策适当激励的情况下，非常规油气资源将呈现集中勘探开发的大场面，成为中国油气发展的重要战略接替。

再次，要科学打造“量效齐增”新格局。今后一个时期，在能源转型的大潮下，油气价格将由供应一侧承压变为供需双侧承压，托底因素进一步减少，中低油价将成为油气行业的“新常态”。

持续走低的油价波动中枢与持续升高的油气对外依存度形成的剪刀差，成为了中国油气产业发展的主要矛盾。非常规油气资源总体呈现出渗透率低、埋藏深度大、勘探开发难度大、经济效益差等特点。这些特点造成了非常规油气资源投入产出比较低、投资回报率低。在油气勘探开发进入“由常转非”的时代后，非常规油气资源“低、深、难、差”的特点让“剪刀差”矛盾变得更加棘手。但要实现稳产增产目标，必须正视非常规油气面临的问题，持续降本增效，让难动用储量真正的动用起来，实现量效齐增的新格局。

最后，要推动落实“绿色低碳”新格局。油气开采业是能源主要供应端，同时也是能耗大户、碳排放大户。在全球人类活动产生的碳足迹中，油气产业自身的碳足迹——运营加上开采阶段能源消耗的排放每年至少有26亿吨，占全球碳排放比重接近7%。

此外，油气在生产过程中由于开采方式更加复杂所带来的投入增加，引起了油气生产阶段温室气体排放显著上升。“双碳”目标已将油气上游产业绿色转型推到发展转型的十字路口，这既是严峻的挑战，又是重要的机遇。

现阶段油气资源在消费端还无法大量替代，因此，油气上游生产企业用清洁的能源生产清洁的油气能够在供需两端同时减少温室气体排放，对于实现“碳达峰”、“碳中和”具有事半功倍的积极效果。

拨云见日终有时,一碧万顷醉晴空。在新的历史时期，中国油气上游产业要认真落实国家“碳达峰”、“碳中和”战略部署；大力提升国内油气勘探开发力度，全力保障能源供应安全；把握好“三个时期”新形势，构建好“四个格局”；对形势变化积极应对、谋定而动，与国家发展同频共振，就能向高质量发展大步迈进。

本文来源 | 石油商报

本文作者 | 冯敬轩

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